Європейський Союз готується переформатувати міжнародну торгівлю, запустивши 1 січня 2026 року Механізм регулювання кордонів викидів вуглецю (CBAM). Епохальна політика вводить тарифи на вуглецево-інтенсивний імпорт, фактично караючи країни, які відстають у спробах скоротити викиди. Це перша система такого роду в світі, і її наслідки поширяться далеко за межі Європи.
Кінець добровільних кліматичних заходів
Протягом багатьох років міжнародні кліматичні угоди базувалися на добровільній участі. Країни з низькими екологічними стандартами могли вільно забруднювати, не стикаючись з прямими економічними наслідками, крім зростання вартості енергії. CBAM змінює це, створюючи фінансовий стимул для бездіяльності. ЄС більше не просто заохочує скорочення викидів; він змушує це через торгівлю.
Ця політика є продовженням існуючої Системи торгівлі викидами ЄС (ETS), створеної в 2005 році. Ця внутрішня система змушує промисловість платити за свої викиди вуглецю, наразі близько 76 євро за тонну CO2. CBAM поширює цей принцип на імпорт, гарантуючи, що іноземні виробники стикаються з аналогічними витратами. Сталь, залізо, алюміній, цемент, добрива, водень і електроенергія є одними з перших продуктів, на які націлена система.
Витік вуглецю та глобальний тиск
Ключовим питанням, що стоїть за CBAM, є «витік вуглецю» — переміщення промислових підприємств, що забруднюють навколишнє середовище, до країн із слабкими правилами. Вирівнюючи умови гри, ЄС прагне запобігти цьому. Як пояснює Еллі Белтон з E3G: «ЄС чітко дав зрозуміти, що винятків не буде, оскільки в іншому випадку він створить оазис забруднення, куди переміститься більш брудне виробництво».
CBAM вже дає результати. Бразилія та Туреччина почали впровадження власних схем ціноутворення на викиди у відповідь на майбутні тарифи ЄС. Інші країни, зокрема Великобританія, Австралія, Канада та Тайвань, також розглядають подібні заходи. Дії ЄС не є ізольованою подією; це передовий край глобальної тенденції до торговельних бар’єрів, пов’язаних із викидом вуглецю.
Роздроблене майбутнє?
Хоча CBAM є інноваційним, його довгострокова ефективність залежить від міжнародної співпраці. Ідеальним сценарієм є єдина глобальна система ціноутворення на вуглець. Це максимізує економічний ефект, спонукаючи до ширшого впровадження скорочень викидів. Однак, як зазначає Белтон, більш імовірною є мозаїка несумісних тарифів. Система ЄС буде запроваджена поступово, а повні виплати не набудуть чинності до 2034 року. Великобританія веде переговори щодо сумісності зі схемою ЄС, але ширша координація залишається невизначеною.
Податок на викиди вуглецю в ЄС надсилає чіткий сигнал: бездіяльність у боротьбі зі зміною клімату тепер несе прямі економічні втрати. Ця політика знаменує рішучий перехід від добровільної співпраці до обов’язкової відповідальності, і її наслідки відчують у всьому світі.
CBAM — це не просто торгівля; це зміна економічних стимулів, що лежать в основі глобальних викидів.
