Глобальные усилия по отказу от ископаемого топлива столкнулись с серьезным препятствием на прошлогоднем саммите ООН по климату (COP30) в Бразилии. Несмотря на высокие ожидания и надежды на конкретную дорожную карту, в итоговом соглашении не было упомянуто ни слова об ископаемом топливе. Этот пункт был заблокирован возражениями стран-нефтяных держав. Дипломатический тупик выявил критический пробел: хотя мир признает климатический кризис, у него отсутствует единый механизм для демонтажа энергетических систем, его порождающих.
В ответ на эту ситуацию возникла новая инициатива. Недавно Колумбия и Нидерланды приняли 57 стран в Санта-Марты, Колумбия — крупном угольном порту. Выбор места символичен: он сигнализирует о стратегическом переходе от поиска широкого консенсуса к целенаправленной реализации решений. В эту «коалицию желающих» вошли как традиционные лидеры в области климатической политики, такие как Европейский союз и Великобритания, так и значимые экспортеры нефти, включая Канаду, Нигерию и Норвегию.
От переговоров к реализации
Саммит в Санта-Марты ознаменовал отход от традиционной климатической дипломатии. Вместо дебатов о том, существует ли проблема вообще, внимание было сосредоточено исключительно на том, как ускорить переход. Йохан Рокстрём из Потсдамского института исследования влияния климата, консультировавший саммит, описал мероприятие так: «Речь идет не о переговорах… а полностью сосредоточено на том, как ускорить и продвигаться вперед в вопросе отказа от ископаемого топлива».
Этот подход addresses тревожную тенденцию: хотя глобальные инвестиции в низкоуглеродную энергетику теперь значительно превышают инвестиции в ископаемое топливо, возобновляемые источники энергии в первую очередь удовлетворяют новый спрос на электричество, а не замещают существующее потребление нефти, газа и угля. В результате мир остается на траектории катастрофического потепления более чем на 2°C к 2100 году. Коалиция стремится изменить этот курс, перейдя от добровольных обязательств к обязательным национальным дорожным картам.
Национальные дорожные карты и экономические стимулы
Участники договорились разработать национальные планы перехода к следующей конференции в Тувалу в следующем году, с предварительной встречей в Ирландии. Ключевым нововведением является то, что эти дорожные карты будут учитывать как внутреннее потребление, так и экспорт, закрывая лазейку, которой часто пользуются при выполнении текущих климатических целей.
На саммите выделились два ярких примера:
* Колумбия: Ученые представили план сокращения выбросов от энергетики на 90% к 2050 году, прогнозируя экономическую выгоду в размере 280 миллиардов долларов. Это бросает вызов нарративу о том, что декарбонизация неизбежно вредит экономикам развивающихся стран.
* Франция: Стала первой страной с высоким уровнем дохода, опубликовавшей официальную дорожную карту. Франция установила жесткие сроки: полный отказ от угля к 2030 году, от нефти к 2045 году и от газа к 2050 году. В отличие от многих целей по «нулевым выбросам», допускающих компенсацию углеродного следа, этот план предписывает полный отказ от энергии на ископаемом топливе, что будет поддерживаться развитием общественного транспорта, электромобилей и атомной энергетики.
Финансовые и геополитические препятствия
Несмотря на наличие политической воли, сохраняются значительные структурные барьеры. Конференция подчеркнула необходимость реформирования финансовой системы, особенно в вопросах государственных субсидий для углеводородов и долгового кризиса, с которым сталкиваются бедные страны. В настоящее время тяжелое долговое бремя часто заставляет бедные страны добывать нефть и газ как источник быстрых доходов, вместо того чтобы инвестировать в капиталоемкую инфраструктуру возобновляемой энергетики.
Джени Миллер из Глобального альянса по климату и здоровью отмечает, что перенаправление средств из субсидий на доступное климатическое финансирование возможно, но только если достаточное количество стран вступит в сложный диалог о том, что именно нужно менять.
Однако скептики предупреждают, что одной дипломатии недостаточно для решения проблемы спроса и предложения. Саймон Шарп из S-Curve Economics утверждает, что дорожная карта неэффективна, пока есть покупатель, готовый приобретать ископаемое топливо. Он предлагает, чтобы вместо фокуса исключительно на сокращении предложения, международные усилия стимулировали декарбонизацию в отстающих отраслях, таких как сталелитейная промышленность. Кроме того, Шарп указывает на критический упущенный момент: крупные развивающиеся экономики, такие как Китай, Индия и ЮАР, не были приглашены в Санта-Марту, что ограничивает глобальное влияние любых достигаемых соглашений.
Дальнейший путь
Итоговый тест для саммита в Санта-Марты будет заключаться в его влиянии на предстоящий COP31 в Турции. Джоанна Депледи из Кембриджского университета задает центральный вопрос: «Вы просто проповедуете уже убежденным? Или вы пытаетесь еще усерднее достичь какого-то консенсуса на саммите ООН?»
Ценность этой коалиции заключается в ее способности продемонстрировать, что будущее без ископаемого топлива экономически жизнеспособно и политически реализуемо. Если эти национальные дорожные карты смогут быть трансформированы в более широкие международные соглашения, вовлекающие даже самых сопротивляющихся экспортеров, саммит вполне может стать началом конца эпохи ископаемого топлива.
Ключевой вывод: Переход от широких переговоров в ООН к целенаправленным коалициям, сфокусированным на реализации, представляет собой прагматичную новую стратегию. Успех зависит не только от политических обещаний, но и от решения финансовых и геополитических барьеров, которые удерживают ископаемое топливо на рынке.
