Росія відреагує на українські вибори видачею Донбасу російських паспортів?

13

Після виборів президента України мешканці Донецької та Луганської народних республік почнуть отримувати російські паспорти. Інформацію про це поширюють різні видання з посиланням на власні джерела. Судячи з усього, Кремль дійсно близький до прийняття рішення про максимальне спрощення процедури отримання паспортів для громадян ЛДНР.

Курс на інтеграцію
Саме просте і логічне пояснення — Москва продовжує негласний курс на політичну, економічну і соціокультурну інтеграцію Донбасу.
Офіційної позиції керівництва РФ це не відповідає. Як відомо, перші особи держави (у тому числі президент) визнають суверенітет Києва на підконтрольних йому територіях у зоні конфлікту. «Свідомим» це дає привід експертам будь-які факти співпраці ЛДНР з Росією коментувати мантрами: «Донбас все одно зіллють».
Найчастіше ці люди не помічають, що український конфлікт породив дві різні реальності. Одна з них — віртуальна, в якій Донецьк і Київ рухаються до примирення, а Росія допомагає їм виконувати Мінські угоди.
За фактом ж українська влада всіма силами відштовхують Донбас.
За цих умов Москва змушена заповнювати порожнечі: вводити російський рубль замість гривні, приймати продукцію донбаських підприємств, від якої відмовляється Україна, підтримувати грантами донецьких дослідників і так далі.
Цей перманентний процес, як і раніше далекий від завершення. Приміром, сьогодні в ДНР обговорюються різні варіанти альтернативної системи водопостачання регіону, яка може замінити заходить з української території канал «Сіверський Донець — Донбас». Один з можливих варіантів — протягнути водовід з Росії.
Хочуть цього у Київі або не хочуть, але за фактом ДНР і ЛНР інтегруються не на Україну.
І з кожним роком учасники процесу все менше схильні озиратися на віртуальну реальність Мінських угод.
Проблеми для Донбасу
З одного боку, видачу російських паспортів у ЛДНР чекають з неприхованим ентузіазмом. Отримуючи їх, «невиїзні» жителі (ті, кому не можна відвідувати Україну) знову отримають можливість вільно користуватися послугами банківського сектора, літати за кордон і так далі.
З іншого боку, для Луганської та Донецької республік як таких це загрожує серйозними проблемами. Молоді люди сьогодні масово їдуть в Росію в пошуках кращого життя. Маючи на руках паспорт громадянина РФ, їм буде простіше влаштуватися на роботу. Пропаде необхідність приїжджати назад кожні 180 днів, як цього вимагає міграційне законодавство.
Як це позначиться на стані справ у Донбасі? Важка ситуація з неукомплектованістю персоналом освітніх і медичних установ може стати просто катастрофічною. Заводи і шахти позбудуться кваліфікованих робітників, яких і сьогодні важко знайти для призначення на відповідальну посаду. Різко впаде народжуваність, а демографічна яма стане глибше.
З точки зору інтересів ДНР, роздавати російські паспорти слід тільки в тому випадку, якщо у республіки буде можливість утримати молодь.
Зробити це можна або батогом (наприклад, зобов’язавши студентів-бюджетників після закінчення вузів відпрацювати певний час за місцем проживання), або пряником — суттєвим підвищенням заробітних плат. Тільки на «пряники» грошей у воюючого Донбасу немає.
Прагнення спалити мости
Росія зібралася видавати паспорти жителям ЛДНР з метою остаточно закріпити відділення Донбасу від України — є й така версія.
Москва нібито не очікує ніяких змін зовнішньополітичного курсу Києва після зміни влади і не розраховує на мирне врегулювання конфлікту. Отже, ні до чого зволікати з видачею російських паспортів жителям Донбасу — це рішення давно напрошувалося. До того ж воно вкладається в логіку поступового зміни державної міграційної політики РФ.
Якщо гіпотеза про спалювання мостів вірна, то видача російських паспортів може стати фінальним акордом перед визнанням Росією незалежності ЛНР і ДНР і їх виходом з Мінського процесу.
Покійний глава ДНР Олександр Захарченко офіційно поставив хрест на Мінську-2 ще в січні 2016 року, коли з різницею в кілька днів прийняв рішення про видачу паспортів республіканського зразка та проведення місцевих виборів без участі українських партій. Інститут громадянства закріплював уявлення про ДНР як про незалежну державу, а не дивному територіальному освіті під назвою «особливий район Донецької області».
Вже тоді в Донбасі ходили чутки, що в майбутньому паспорт громадянина республіки стане підставою для отримання російського громадянства, коли Москва «дозріє» до цього рішення.
Попередження Зеленському
З іншого боку, підготовка до видачі російських паспортів, про яку активно пишуть українські ЗМІ, може бути сигналом новому президенту «незалежної».
Вже зрозуміло, що у Володимира Зеленського немає ні можливості, ні бажання переламати сценарій заморожування конфлікту в Донбасі. Перед другим туром риторика його команди стає все більш войовничою. У Кремлі, можливо, побоюються, що гуморист у президентському кріслі захоче приміряти лаври великого полководця, як це робив його попередник.
Примітно, що на Заході до Зеленському відносяться підкреслено обережно. Американці поки не знають, чого від нього очікувати.
Серйозне загострення на фронті було б для нового президента відмінною можливістю пройти процедуру легітимації в американському посольстві — показати «дядька Сема», що він свій хлопець.
Новини про видачу російських паспортів повинні натякнути Зеленському, що не варто грати з вогнем. Росія вважає жителів ЛДНР своїми громадянами і не дозволить Києву переходити межу дозволеного.
Предмет для торгу
За великим рахунком, у сформованій ситуації паспортами можна і поторгуватися. Зеленський виявляється у вкрай скрутному становищі: не встиг він стати президентом, а Москва вже позбавляє його навіть чисто теоретичної можливості повернути Донбас.
Хочеш залишити двері відкритими? Пропонуй щось взамін!
Приміром, изыщи спосіб скасувати блокаду Донбасу, яка порушила збудовані десятиліттями виробничі ланцюжки і боляче вдарила по промисловому потенціалу регіону. Віднови виплати пенсій та соціальних допомог місцевим жителям. Погодься на план Путіна щодо миротворців.
В умовах «гібридної політики» XXI століття будь-яке рішення апріорі є предметом торгу, так що версія цілком життєздатна.
Наплювати на думку Заходу
Якщо Росія дійсно почне масово видавати російські паспорти жителям Донбасу, це викличе лавиноподібне шквал критики з боку України та її західних покровителів. Обов’язково будуть звучати заклики ввести нові санкції. Велика ймовірність, що Вашингтон і компанія дійсно придумають щось нове. Про пом’якшення санкційного тиску доведеться забути навіть як про чисто гіпотетичний сценарій.
Але Москва не побоюється, що її конфронтація із Заходом вийде на новий рівень, тому що розуміє, що гірше вже не буде.
Санкції і так ніхто не збирається скасовувати, а резерви посилення тиску на Росію до 2019 року вичерпані.
Олексій Ільяшевич, Rubaltic.Ru